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        最新消息!農業農村部表示三季度生豬養殖有望實現扭虧為盈

          4月20日,國新辦舉行一季度農業農村經濟運行情況新聞發布會。農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德先生,農業農村部種植業管理司司長潘文博先生,農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海先生,農業農村部市場與信息化司負責人陳萍女士出席發布會,介紹2022年第一季度農業農村經濟運行情況。
          發布會實錄(有節選):
          農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德:
          今天是二十四節氣中的谷雨,農諺講“谷雨時節種谷忙”,標志著春耕春播進入關鍵時節。在此,我簡要介紹下一季度農業農村經濟運行情況。
          第一,春管春播進展總體較好。今年國內外形勢異常復雜嚴峻,穩住糧食生產極為重要。開春后,各地狠抓促弱轉壯,推動冬小麥苗情加快轉化升級。春耕備播進展順利。擴種大豆油料落實較好。這是今年農業生產的一項硬任務。目前,已啟動實施國家大豆和油料產能提升工程,將大豆油料擴種目標任務落實到省市縣。
          第二,“菜籃子”產品供應有保障。強化“菜籃子”市長負責制,全力保障“菜籃子”產品供應。生豬產能回歸正常區間。據國家統計局統計,一季度末全國能繁母豬存欄4185萬頭,相當于4100萬頭正常保有量的102.1%。豬肉產量1561萬噸,同比增加14%。牛羊禽和漁業生產平穩發展。牛羊肉和禽肉產量同比增加0.3%,牛奶產量增加8.3%,國內水產品產量增加2.5%。農產品質量安全例行監測合格率穩定在97.5%以上,綠色、有機和地理標志農產品數量累計達到6.2萬個。
          第三,脫貧攻堅成果持續鞏固。突出抓好脫貧地區產業就業,促進脫貧人口穩定增收。
          第四,鄉村產業發展勢頭良好。持續拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,加快發展富民鄉村產業。農產品加工業穩中向好。
          第五,鄉村建設等各項工作有序推進。扎實開展鄉村建設。
          第六,農民收入繼續保持增長勢頭。堅持多措并舉,拓寬農民增收渠道。
          總的看,一季度農業農村經濟保持平穩發展勢頭,為經濟發展、社會穩定大局提供了有力支撐。下一步,農業農村部將按照黨中央、國務院決策部署,統籌疫情防控和農業生產,持續抓好保供、銜接、禁漁、建設、要害、改革重點任務,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,努力確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
          紅星新聞記者:
          4月18日,國家統計局發布數據顯示,一季度豬肉價格下降了41.8%。請問,在穩定豬肉價格、促進生豬生產產業發展方面,農業農村部有什么樣的應對措施?謝謝。
          
          農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海:
          從生產情況看,2021年我國生豬生產已經恢復到常年水平,受生產慣性增長影響,今年一季度生豬出欄繼續增加,但產能進一步優化。一季度出欄生豬1億9566萬頭,同比增長14.1%。能繁母豬連續9個月向正常保有量回調。剛才曾總師已經講了,一季度末全國能繁母豬存欄量是4185萬頭,相當于4100萬頭正常保有量的102.1%,處于產能調控的綠色合理區域。
          從價格情況看,一季度生豬價格總體下行。2月份、3月份養豬陷入了虧損。近期,在清明假期豬肉消費增加和市場調控等因素的共同作用下,豬肉供需有所改善。3月下旬生豬價格結束16周連續下跌態勢趨穩回升。4月19日,主產省生豬平均價格為每公斤12.85元,比3月18日的階段低點回升了1.34元。但當前生豬養殖還沒有扭虧為盈,3月份每出欄一頭生豬虧損327元,比2月份多虧了153元。
          針對這種情況,農業農村部先后召開生豬養殖企業座談會、部門協調會,通過主流媒體和專業平臺密集發布生產預警信息,督促各地落實生豬產能調控預案,及時開通熱線電話,幫助養殖場戶解決產銷和流通困難。下一步,我們準備做好三方面工作:
          一是穩定生產。加強監測預警,引導養殖場戶合理安排生產,督促各地穩定支持政策,救助養殖場戶,防止產能過度下滑?,F在養豬企業和屠宰加工企業遇到了暫時的經營困難,資金鏈比較緊張,農業農村部、發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會6部門已經印發文件,要求不得隨意限貸、斷貸、抽貸。
          二是防好疫病。指導各地統籌推進新冠肺炎疫情和重大動物疫病“兩疫聯防”,有序推進重大動物疫病春季集中免疫,繼續抓好非洲豬瘟常態化防控,落實監測排查、清洗消毒等關鍵性防控措施。需要特別強調的是,各地要統籌做好動物疫病防控,嚴防兩疫疊加。
          三是暢通堵點。針對部分地區因疫情防控出現飼料、獸藥、畜產品運輸受阻的問題,發揮部省協調機制作用,千方百計幫助養殖場戶解決問題,維護正常產銷秩序。
          我們的專家團隊預測,隨著新生仔豬數高位回調,飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚,三季度生豬養殖有望實現扭虧為盈,但是不確定因素依然存在。我在這里也希望廣大養殖場戶,既要堅定信心,不過度淘汰能繁母豬,又要順勢出欄肥豬,不盲目壓欄。
          中國農村雜志社記者:
          新冠肺炎疫情對各地春耕生產造成了不同程度地影響,請問,當前春耕形勢如何?接下來,農業農村部會采取哪些應對措施保障春耕生產?謝謝。
          
          農業農村部種植業管理司司長潘文博:
          第一個問題,關于春耕進展。今年,春耕生產抓得早、抓得緊、抓得實,春節前就開始謀劃。我們先后召開了夏糧小麥田管、擴種大豆油料、穩定玉米水稻生產等會議,協調推動化肥特別是鉀肥等農資供應。統籌安排糧食生產資金項目,加之回春早、氣溫高、土壤墑情又好,今年春耕生產開局還是不錯的。據農情調度,截至昨天4月19號,全國已春播糧食面積1.99億畝,完成了21.2%,同比快1.3個百分點。南方的早稻栽插過七成,預計面積會增一點;東北的水稻育秧已經完成了74.2%,快了2.4個百分點,玉米、大豆“五一”前后就開始大面積播種了。
          第二個問題,疫情對春耕的影響。當前疫情是點多面廣頻發。多地反映,因疫情封控造成局部地區人員流動、農資運銷和農產品流通受阻,春耕生產受到了一定影響。但我們分析,影響是局部的,影響是有限的。
          要特別強調的是,我們將在國務院聯防聯控機制的領導下,會同有關部門統籌抓好疫情防控和春耕生產,壓實地方屬地責任,對因層層加碼、簡單粗暴、工作不力造成春耕生產、農資農機調運和“菜籃子”產品供應嚴重受阻的,要依法依規嚴肅追究相關地方和人員責任。
          封面新聞記者:
          目前,一些疫情嚴重地區部分蔬菜品種漲幅比較大,鮮活農產品供應壓力較大,請問如何加強這些地區“菜籃子”產品保供?
          
          農業農村部市場與信息化司負責人陳萍:
          目前,全國的“菜籃子”產品生產基礎還是比較扎實的,總量充足。肉蛋奶、魚果蔬供應總量充足,完全可以滿足城鄉居民消費需求。由于前一段時間新冠肺炎疫情多點散發,一些地區遇到了不同程度的田頭采收難、物流配送不到位等問題,局部地區“菜籃子”產品供給受到了一些影響。我部會同有關部門迅速行動,及時調度36個大中城市生產供應情況,組織重點農產品批發市場做好聯合保供,加強“菜籃子”食品管理部際聯席會議成員單位協同,切實抓好“菜籃子”產品穩產保供。
          下一步,農業農村部將會同有關部門,重點抓好五個方面工作。一是強化“菜籃子”產品生產。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口,推動大中城市發展速生葉菜、芽苗菜,增加市場供給。保障出欄畜禽、出塘水產品正常運銷秩序,暢通種畜禽(苗)、飼料等供應運輸和蜜蜂養殖轉場,引導規模經營主體開展互助合作、互換用工,確保生產及采收。
          二是促進“菜籃子”產品順暢流通。督促各地落實貨運物流保通保暢工作要求,將糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等農產品納入常態化疫情防控重點保障物資范圍,優先發放全國統一的通行證。對司乘人員通信行程卡綠色帶星號且跨省份進出涉疫地區的農產品運輸車輛,在持有通行證并符合防疫要求的基礎上,不得隨意限制通行和擅自勸返。
          三是加強重點地區“菜籃子”產品保供。推動全域封閉地區盡快設立“菜籃子”產品中轉調運站、接駁區或分撥場,采取“換人不換車”、“一車一消殺”等方式,解決跨區運輸問題。實行通信行程卡“白名單”管理模式,在嚴格落實健康監測和核酸檢測等措施的基礎上,進出全域封閉地區的貨車司乘人員原則上不進行隔離。
          四是做好“菜籃子”產品產銷對接。推動大中城市與主產區建立穩定的產銷合作關系,組織批發市場、商超企業等主體與生產基地直接對接,穩定貨源、順暢產銷。對囤積居奇、哄抬物價、惡意炒作等行為予以堅決打擊。
          五是壓實“菜籃子”市長負責制。發揮“菜籃子”市長負責制考核指揮棒作用,將應對疫情保障供給作為重要考核內容,以考核促保供、暢流通、穩市場,保證“菜籃子”產品充足供應。
          第一財經記者:
          作為農業大省,吉林疫情持續時間比較長,是否會影響春耕春播,進而影響糧食產量?在穩住東北大糧倉方面,農業農村部將采取哪些措施?謝謝。
          潘文博:
          吉林是糧食主產省,是重要的商品糧基地,糧食產量800億斤左右,對保障國家糧食安全至關重要。針對疫情給吉林春耕生產帶來的影響,從上到下都非常重視。農業農村部采取了許多超常規措施,幫助吉林解決困難和問題。一是,3月中下旬我部領導帶隊去吉林,巡回指導農村疫情防控和春耕生產。二是我部成立了農資保供專班,設立了農資保供熱線電話,還有微信公眾號,及時幫助解決農資下擺、農民下田等“堵點”“卡點”問題。我們統計了一下,從設置熱線電話后,我們一共接到了1167個,已經轉辦給地方1121個,剩下有一部分是咨詢政策的,我們就直接解答了。三是協調相關企業向吉林捐贈一些防疫物資。
          吉林省也堅持防疫和春耕兩不誤、兩手抓,采取了一系列強有力措施,推進春耕備耕。我們與吉林省農業農村部門溝通,他們表示,如果疫情不反復,他們有信心也有決心確保如期完成今年國家下達的糧食生產任務和春播任務,他們表態確?!稗r時一天不耽誤、農田一畝不撂荒”。
          中國縣域經濟報記者:
          根據農業農村部網站發布的生豬產品信息,2021年6月到10月,散養生豬和規模養殖生豬的每頭凈利潤均為負值,且虧損金額均超過了每頭330元。請問出現虧損的原因是什么?在此期間,生豬生產逆周期調控機制發揮了怎樣的作用?去年養殖效益不理想,會對今年的生豬供應和價格造成怎樣的影響?
          楊振海:
          受生豬生產周期長、鮮食豬肉保存時間短、市場自發調節滯后等多重因素影響,生豬生產和市場完全匹配確實很難做到,出現階段性虧損也難以避免,這在一些養豬業比較發達的國家也經常是這樣的。2021年6月,全國生豬生產提前半年完全恢復,農業農村部就開始向社會發布生豬產能過剩的預警,但生豬出欄仍在慣性增加,加上豬肉消費比新冠肺炎疫情前明顯下降,豬肉供應階段性過剩,生豬養殖出現虧損。但是2021年全年按每個月出欄量加權平均計算,每出欄一頭生豬仍有564元的利潤,這跟大家感覺的不太一樣。全國算大賬,養豬去年還是賺錢的,總體還是盈利的。
          為穩定生豬生產,2021年9月農業農村部印發了《生豬產能調控實施方案》,填補了生產端逆周期調節的政策空白,為各地分級落實產能調控責任提供了比較詳盡的“說明書”,明確提出了全國4100萬頭能繁母豬的調控風向標,以及“短期調肥豬、中期調仔豬、長期調母豬”的產能調控路徑。從2021年11月起,每月監測各?。▍^、市)能繁母豬的存欄量并及時反饋。對個別能繁母豬存欄量大幅低于正常保有量的省份,我們督促其采取有力措施增加能繁母豬飼養。我們的目的就是通過穩定基礎產能,減緩生產和價格的波動。
          通過半年多的實踐,產能調控取得了一些成效。能繁母豬存欄量連續9個月向正常保有量回調,連續5個月處于產能調控的綠色合理區間。我們定的綠色合理區間是4100萬頭的95%至105%。截至3月底,各地已按產能調控的要求,公布建立了1.2萬個國家級和省級生豬產能調控的基地,調控基地的生豬出欄量占全國出欄總量的三分之一。目前,上述基地正按照要求保持合理的能繁母豬存欄水平,發揮著穩定生豬產能的積極作用。
          隨著新生仔豬數高位回調、飼料成本高位回落等各種有利因素不斷積聚,只要穩定支持政策、防好動物疫病、暢通流通堵點,三季度生豬養殖就有望扭虧,實現盈利。但是豬肉消費、進出口等各環節不確定因素還是存在的,我們也希望大家還是按照正常的生產規律生產,不要壓欄,也不要過度淘汰能繁母豬,保持生產的平穩。
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